各县区人民政府,经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
《漯河市智能装备产业高质量发展行动方案》;《漯河市推动产业数字化转型行动方案》;《漯河市加快打造先进制造业创新型示范园区行动方案》;已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
２０２２年１月２日
漯河市智能装备产业高质量发展行动方案
为加快推动我市智能装备产业发展,提升装备制造产业能级和竞争优势,引领带动制造业高质量发展,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展新要求,把握新一代信息技术与先进制造技术融合发展新趋势,围绕我市主导产业,聚焦智能关键基础零部件、机器人、智能食品装备、智能电力装备等重点领域,通过龙头引领、示范应用、点面结合、系统推进的工作路径,强化龙头培育、园区集聚、项目升级、政策支持、技术创新、开放合作,完善智能装备产业发展生态,努力打造省内特色鲜明的智能装备产业集群。
(二)发展目标。到２０２３年,全市智能装备产业规模达到１００亿元,引进培育３—５家国内知名的智能装备头部企业,围绕智能关键基础零部件、机器人、智能食品装备、智能电力装备等重点产业分别成立相关产业研究院。到２０２５年,全市智能装备产业规模达到２００亿元,形成临颍县、经济技术开发区、召陵区、源汇区４个具有较强影响力的产业基地,打造４个产业规模５０亿元的智能装备特色园区;引进培育５—１０家国内知名的智能装备龙头企业,实现２—３家智能装备制造企业主板上市,认定３０—５０家“专精特新”智能装备骨干企业,研发一批标志性智能装备产品,创建一批智能工厂、智能车间,基本建成具有一定竞争力的智能装备产业体系。
二、重点任务
(一)智能关键基础零部件。培育壮大智能关键基础零部件产业,为发展智能装备提供必要支撑。依托智能液压产业园,加快发展液压软管连接件、液压动力系统、滚动轴承、汽车传动轴、齿轮减速、变频器、微特电机、精密设备零部件制造等,打造国内先进的液压元器件基地。鼓励国泰达鸣、利通、汇龙、亿博等液压元器件龙头企业延长产业链条,积极开发总成及液压动力系统。利通公司借助上市契机,进一步加强与青岛科技大学的合作,成立流体产业研究院,推进研发平台共建,争取建设国家级研发中心,巩固行业龙头地位。进一步丰富和提高精诚轴承公司轴承系列产品、河南石力金刚石有限公司精密制造加工工具、河南山默精密机械有限公司工业精密加工系列刀具、国泰达鸣精密机件有限公司精密机件、河南富亿达汽配股份有限公司汽车传动轴、河南德沃电气有限公司变频器、天衡机械全自动包装机、颍机机械打捆机等产品种类和品质。加快推动临颍县智能制造产业园建设,加快建设匹思通机械有限公司空调压缩机制造项目、力星科技有限公司激光焊接机项目、亿鑫丰智能装备股份有限公司激光制片机项目,推动河南(台州)机电产业园项目尽快开工。到２０２３年,智能关键基础零部件产业实现销售收入５０亿元,引进培育１—２家行业龙头企业、５家以上“专精特新”企业;到２０２５年,实现销售收入１００亿元,培育１家主板上市企业。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局,有关县区政府〔管委会〕)
(二)机器人。针对产业应用及市场需求,开展机器人本体技术、控制技术、系统集成技术等研发及产业化,推动关键零部件、整机、智能生产线“三路并进”,以机器人系统集成为核心构建我市工业机器人产业体系。优化抓取、分拣、搬运、包装、焊接等工业机器人应用场景,大力开展“机器换人”、智能制造试点示范。深化人工智能和物联网技术融合发展,提升工业机器人产品品质。依托迪信通成立机器人产业研究院,与北京大学、复旦大学、北方工业大学机器人研究院合作,加快推进中韩国际机器人研究院、食品工业机器人工厂、省级技术研发中心、国家级专家工作站、工业机器人博士流动工作站建设。围绕校企共建、人才培育,加强与漯河职业技术学院、漯河技师学院深度合作。加快推进泰华工业园标准化厂房项目、高铁以西区域智能制造产业园建设,为智能制造产业项目进驻提供承载保障。开工建设源汇区漯河有为光电科技有限公司漯河生产基地二期项目、迪信通智能制造产业园(二期)项目;加强与智昌机器人、天河电子、广东精工智能、江苏昊扬微电子的沟通对接,力争尽快签约落地天河电子搬运机器人生产项目、聚大智能科技触摸屏玻璃面板生产项目。到２０２３年,机器人产业实现销售收入２０亿元,引进培育１—２家行业龙头企业、５家以上“专精特新”企业;到２０２５年,实现销售收入５０亿元,培育１家主板上市企业,建成省内有影响力的机器人产业基地。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市人力资源和社会保障局、市商务局,有关县区政府〔管委会〕)
(三)智能食品装备。依托经济技术开发区智能食品装备产业园,引进智能食品装备企业入驻,加快产业配套和产业链条形成,建设国内技术力量较强、全省最大、国内重要的智能食品装备专业园区。争取中国食品和包装机械工业协会支持,与中国机械工程学会等建立战略合作关系,成立食品机械产业研究院,积极开展平台创建。加快推动国家级创业孵化中心、食品机械展示中心、轻工食品工业园建设,加快国泰达鸣食品机械精加工共享中心建设,推动漯河恒丰机械制造科技有限公司、漯河市汇博自动化机械设备有限公司、河南迈达隆机械设备有限公司等企业全面投产。加强与行业龙头企业联系,积极招引大企业、大项目,加快上海映易包装机械设备有限公司年产２０００台套标机项目、上海雅兕自动化年产３０００台喷码设备项目、江阴盛炯年产２０００台食品干燥机生产项目、浙江古川机械年产５０００套给袋包装机项目对接,争取尽快落地。到２０２３年,智能食品装备产业实现销售收入２０亿元,引进培育１—２家行业龙头企业、５家以上“专精特新”企业;到２０２５年,实现销售收入５０亿元,培育１家主板上市企业,建成国内有一定影响力的智能食品装备基地。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局,有关县区政府〔管委会〕)
(四)智能电力装备。发挥现有电力装备产业基础优势,加快结构调整、企业联合和产业重组,向产业链两端延伸,发展集输电装备、变电装备、新能源发电装备、智能电网装备于一体的电力装备全产业链生态。成立电力装备产业研究院,加强与国家电网、国家电力研究院等机构的合作。支持中国电建河南电力器材有限公司在超高压电力金具、河南正宇电气有限公司在电能计量箱和综合配电柜、河南合瑞电气有限公司在变压器铁芯、虹峰电缆股份有限公司在系列电线电缆等优势领域加大科研投入,加快建成省级金属检测研究中心等创新平台。设立电力装备产业公共服务中心,为企业提供产品设计、产品检测、创新创业等专业化服务。成立电力装备产业发展基金,搭建企业融资服务平台,指导帮助企业破解融资瓶颈。加快智能电力装备产业园建设,加快推进隆源电力年产１万吨电力装备智能化生产项目、博奥电气年产１万吨特高压输电设备自动生产线项目建成投产,加快明阳智慧风电控制设备项目、特变电工变压器项目、东方电气储能项目、山东中继宇联配电设备项目、上海德力西电线电缆项目等签约落地。到２０２３年,智能电力装备产业实现销售收入３０亿元,培育１—２家行业龙头企业、５家以上“专精特新”企业;到２０２５年,实现销售收入５０亿元,培育１家主板上市企业,建成全省乃至全国重要的智能电力装备研发、生产基地。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局,有关县区政府〔管委会〕)
三、支撑保障
(一)推进产业集聚集群。
１
按照«漯河市人民政府关于加快先进制造业专业园区建设的实施意见(试行)»(漯政〔２０２１〕１６号),打造临颍县、源汇区、召陵区、经济技术开发区等４个智能装备产业基地核心区。
２
加快智能装备产业园区建设,重点培育源汇区智能装备制造产业园、临颍县精密制造产业园、召陵区电力装备制造产业园、经济技术开发区智能食品装备产业园和液压科技产业园等５个智能装备特色园区。
(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委,临颍县、源汇区、召陵区政府,经济技术开发区管委会)
(二)引进培育优势企业。
１
编制智能装备制造重点招商目录和图谱,鼓励各县区结合实际制定专项招商政策,积极开展定向招商和补链招商,招引一批智能装备制造龙头企业和项目。
２
建立市级智能装备制造企业重点培育库,强化政策支持和要素保障,鼓励开展兼并重组、资源整合,加快培育一批行业领军企业、隐形冠军企业和“专精特新”企业。
(责任单位:市商务局、市工业和信息化局,各县区政府〔管委会〕)
(三)推进行业示范应用。
１
持续实施机器人“十百千”示范应用倍增工程,开展应用示范,推进重点领域和关键岗位“机器换人”。
２
加强智能装备集成应用,持续开展智能工厂、智能车间培育,积极争取国家智能制造试点示范项目。
(责任单位:市工业和信息化局,各县区政府〔管委会〕)
(四)强化产业创新驱动。
１
推动智能装备龙头企业整合高校、科研院所创新资源,布局建设一批智能装备领域制造业创新中心和新型研发机构,支持骨干企业加快建设各类研发创新平台。
２
集成统筹重大科技专项等政策,支持有条件的企业和单位围绕关键智能技术、核心智能测控装置与部件、智能制造集成技术等开展协同联合攻关,开发一批具有重大支撑性、先导性的科技创新产品。
３
完善智能装备产业标准体系,加强智能装备检验检测等基础能力建设,着力提升智能装备产品的可靠性和技术水平。
(责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市教育局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局,各县区政府〔管委会〕)
(五)加强人才引进培养。
１
将智能装备产业人才列入我市“百千万”人才引进计划,探索制定个性化引智政策,加快引进一批国内外高层次人才团队。
２
推动漯河职业技术学院、漯河技师学院、漯河食品职业学院等职业院校和企业共建实训基地,加快智能装备技能型人才培养。
３
鼓励企业采取兼职、短期聘用、有偿服务等方式,吸引智能装备产业人才来我市工作创业。瞄准国内“高、精、尖”智能装备产业技术领军人才和科研团队,吸引高层次人才携技术项目在我市落地。
(责任单位:市委人才办、市人力资源和社会保障局、市教育局)
(六)强化政策支持。
１
对进入市级重点培育库的智能装备制造企业,在“机器换人”示范应用、国家智能制造试点示范、省首台(套)重大技术装备认定、技改示范、头雁企业、专精特新“小巨人”、制造业创新中心、首版次软件产品、工业设计中心、技术创新示范企业、质量标杆、单项冠军等项目申报方面,市高质量发展专项资金优先给予支持;获得上级奖励资金的,我市受益财政给予１:１配套奖励支持。积极落实重大技术装备关键零部件进口免税政策。
２
鼓励金融机构开展供应链金融等创新金融产品服务,加大项目信贷支持力度。
(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市税务局、市金融工作局)
(七)加强合作交流。
１
支持企业参加国内外高水平展会,提升我市智能装备产业知名度和影响力。
２
依托中国(漯河)食品博览会举办智能食品装备分会,积极开展展览展示、产销对接活动,引导各类采购主体扩大对我市智能食品装备的采购使用。
３
支持有条件的智能装备优势企业“走出去”,以“一带一路”沿线国家和地区为重点,采取总承包或与总承包企业合作等方式,大力拓展海外市场。
(责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委)
四、组织实施
成立市制造强市建设领导小组,市政府市长任组长,市政府分管副市长任副组长,市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市市场监管局、市金融工作局、市税务局等为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化局。建立市制造强市建设领导小组办公室统筹、市直有关单位和各县区政府(管委会)分工负责的工作推进机制,推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,充分发挥链长、会长引领作用;定期召开工作推进会议,及时协调解决产业发展中的重大问题。各县区、各有关部门要结合实际细化完善政策措施,主动开展对接招商,争取尽快落地一批重大项目。
